South Ossetia by integrating these territories into its economic, legal and security space. The
open annexation of these territories was blocked by several obstacles, ranging from Russia’s
military conflict in Chechnya to its interest in avoiding a massive confrontation with the
West.
The clearest demonstration of this Russian policy of integrating separatist entities of
neighbouring states into its own legal jurisdiction was “passportisation”, the awarding of
Russian passports and citizenship of the Russian Federation to residents of Abkhazia and
South Ossetia.37
In this context, in 2007 Russia paid residents of Abkhazia a total of 590 million rubles in the
form of pensions and allocated 100 million rubles to South Ossetia, where the overwhelming
majority of the non-Georgian population were already holders of Russian passports.38
According to commentaries by Russian political analysts, Moscow was using economic
means “to try to caution Georgia against attempts to take back the unrecognised republics by
force”.39
Another aspect of “creeping annexation” was the fact that the separatist governments and
security forces were manned by Russian officials. Russia appointed its former civilian and
military leaders to serve in key posts in Abkhazia and especially in South Ossetia, including
the de facto Defence Ministers of Abkhazia (Sultan Sosnaliev) and South Ossetia (Anatoly
Barankevich) and the de facto Chief of the Abkhaz General Staff (LtGen Gennadi Zaytsev).40
Russian journalist Julia Latynina once described the power elite in South Ossetia as a joint
business venture between KGB generals and Ossetian entrepreneurs using money allocated by
Moscow for the fight against Georgia.41
The Spy Scandal in Autumn 2006
Another incident provided a vivid example of the depth of the Russian-Georgian crisis and its
emotional dimension. On 27 September 2006 Georgian authorities arrested four Russian
military officers, accusing them of being members of an espionage network whose main goal
37 For this legal problem see Chapter 3: “Related Legal Issues”.
38 Vedomosti, February 22, 2008 (The Current Digest of the Post-Soviet Press, no.7, vol.60, March 11, 2008,
p.5).
39 Quotation in Vedomosti, February 22, 2008.
40 Stacy Closson, Georgia’s Secessionist De Facto States: From Frozen to Boiling. In: Russian Analytical Digest,
no.40, May 8, 2008, pp.2-5.
41 Quoted in Die Zeit, Nr.35, August 21, 2008, p.1
Южной Осетии, путем включения этих территорий в свои экономические, правовые и безопасности в космосе.
открытая аннексия этих территорий было блокировано несколько препятствий, начиная из истории России
военный конфликт в Чечне, о своей заинтересованности в предотвращении массовых столкновений с
Запад.
Наиболее ярким свидетельством этого русский политики интеграции сепаратистского подразделений
соседними государствами, в свою правовую юрисдикцию было "паспортизации", награждение
Русский паспорт и гражданство Русский Федерации жителям Абхазии и
Южная Ossetia.37
В этом контексте в 2007 году Россия выплатила жителям Абхазии в общей сложности 590 миллионов рублей в
форме пенсий и выделили 100 миллионов рублей в Южной Осетии, где подавляющее
Большинство негрузинского населения уже были владельцами Русский passports.38
В соответствии с комментариями Русский политологов, Москва использует экономические
средства, чтобы "попытаться предостеречь Грузию от попыток вернуть непризнанных республик
сила ".39
Другим аспектом "ползучей аннексии" тот факт, что сепаратистские правительства и
силами безопасности были укомплектованы Русский чиновников. Россия назначила своего бывшего гражданского и
военных лидеров для работы в ключевых постов в Абхазии и особенно в Южной Осетии, в том числе
де-факто министров обороны Абхазии (Султан Sosnaliev) и Южной Осетии (Анатолий
Баранкевич) и де-факто начальником генерального штаба абхазских (LtGen Геннадий Зайцев) .40
Русский Журналист Юлия Латынина однажды описал властной элиты в Южной Осетии в качестве совместного
Бизнес предприятие генералов КГБ и осетинских предпринимателей использовании денег, выделяемых
Москва для борьбы с Georgia.41
Шпионский скандал осенью 2006 года
Другой инцидент представила яркий пример глубины Русско-грузинский кризис и его
эмоциональный аспект. 27 сентября 2006 года грузинские власти арестовали четырех Русский
офицеров, обвинив их в принадлежности к шпионской сети, главная цель которого
_______________________________________
37 По этой правовой проблеме см. главу 3: "Правовые вопросы, связанные".
38 Ведомости, 22 февраля 2008 (текущая Дайджест пост-советской печати, № 7, Vol.60, 11 марта 2008,
с.5).
39 котировки в газете Ведомости, 22 февраля, 2008.
40 Стейси Closson, Грузии сепаратистских Де-факто государствами: от замороженных до кипения. В: русский Аналитический дайджест
№ 40, 8 мая 2008, pp.2-5.
41 Цитируется в Die Zeit, Nr.35, 21 августа 2008, p.1
(страница 19)