Завуалированная дискриминация этнических азербайджанцев на примере одного села
Хотя дискриминация запрещена, лица, к ней прибегающие, могут ее использовать таким образом, что постороннему наблюдателю будет трудно ее определить.
В обычном смысле дискриминация означает различие. Однако в юридическом смысле дискриминация связана с унизительным обращением с человеком по запрещенной причине.
Дискриминация происходит, когда унизительное дифференцированное отношение не оправданно, и когда оно основано на критерии, применение которого для проведения юридических различий запрещено.
1. Населенный пункт Муганло ("Муганло" это грузинское произношение "Муганлы" - Meskhunik) расположено в Гардабанском районе региона Квемо Картли в 30 километрах от столицы – Тбилиси. Население села Муганло состоит из этнических азербайджанцев, где проживает более 5000 человек. Село Муганло граничит с грузинским селом Сартичала, где проживает около 8000 человек, представителей титульной нации. Для обеих сел функционирует одна общая исполнительная власть.
2. До 2003 года название села Муганло было закреплено во всех государственных документах государства, на картах страны, название села зафиксировано было в удостоверениях личности, проживающих в селе сельчан. С 2003 года, без каких либо объявлений название села Муганло стало изыматься во всех документах исполнительных органов, из документов избирательных комиссий, в паспортом отделе стали вписывать название соседнего села Сартичала. На все направленные заявления сельчан в государственные органы никаким образом не реагировали. В 2008 году после многочисленных заявлений во все исполнительные органы власти, вплоть до Президента Грузии, перед выборами в Парламент, власти на перекрестии Сартичала и Муганло дороги поставили трафарет с названием села Муганло, который на второй день был сломан местными националистами села Сартичала. Жалобы, направленные Омбудсмену, обращения в Муниципальные органы и исполнительные органы не дали никаких результатов. Полиция и органы безопасности, которые в первые часы отреагировали также в последующем стали аморфно относиться данному факту.
3. Распределение пахотных земель для двух сел, происходило дискриминационно. Вся земля находиться на балансе местной власти. Для жителей грузинских сельчан села Сартичала распределение происходило в размере от 3-х га и выше на семью. Для этнических азербайджанцев раздача земли происходило избирательно, примерно менее чем 20% семьям в размере 15 соток. На балансе местных органов власти имелось большая площадь виноградников - сотни гектаров. Данный виноградник также был распределен среди грузинского населения, жителей села Сартичала. Жители села Муганло не получило ни одного квадратного метра из виноградников.
4. Этнические азербайджанцы поселка Муганло во все времена занимались овцеводством и держали крупный рогатый скот. К сожалению, на территории села Муганло не осталось ни одного гектара пригодных пастбищ для выпаса скота и с каждым годом сжимается кольцо грузинских землевладельцев вокруг села Муганло. Даже приречные поля с колючими кустарниками становятся недоступными из-за покупки земли вокруг реки Иори строительными компаниями по производству гальки.
5. За все время независимости Грузии, этнические азербайджанцы села Муганло не имели возможности принимать участие на общественных мероприятиях, организованное местными и муниципальными органами власти. Ни на какое культурное мероприятие этнические азербайджанцы села Муганло не приглашаются и не участвуют.
6. У села Муганло и села Сартичала общий сельский бюджет. При появлении определенных проектов, требующее очень крупных затрат выделяются Муниципальными органами района в отдельном бюджете. С сожалением надо констатировать то, что вся сумма общего бюджета сел Муганло и Сартичала ежегодно расходуется на нужды села Сартичала, но никак на нужды села Муганло. Было построены в селе Сартичала стадион, тренажерный зал, обновлены система водоснабжения, помощь было направлено на постройку церкви, обновлены линии электропередач, обновлены оросительные каналы и т.д. На село Муганло не расходовалось и не расходуется из общего бюджета ничего.
7. Местные органы власти села Сартичала и Муганло в основном грузины. Из работников местных органов власти на должности заместителя работает этнический азербайджанец. Данную должность в течении 15 лет требовали жители села Муганло.
8. Село Муганло не обеспечено питьевой водой на 60-70 %. Данная часть села круглогодично покупают воду цистернами. Остальная часть села Муганло обеспечивается питьевой водой из централизованного источника, которое находиться на территории Сартичала. Режим подачи воды в основном 1 раз в 2- 3 недели. Для сравнения основная часть Сартичала получает питьевую воду через день, а некоторые части ежедневно. Последние 2 года село Муганло летом не получает питьевую воду вообще. Населению объясняют ситуацию тем, что есть задолженность за электроэнергию у структуры, которое обеспечивает водой население.
9. На протяжении истории с. Муганло не было мечети. После обретения независимости Грузии, местные жители выдвигали неоднократно предложение о постройке мечети в селе. Местные органы власти всеми путями стали препятствовать постройке мечети путем открытого шантажа, угроз, посреднических угроз, давления на инициаторов постройки мечети. На обращение Президенту Грузии, региональным властям, местным исполнительным властям с просьбой о выделении земельного участка под постройку мечети местные жители села Муганло не получили никакого ответа, кроме негласного ответа со стороны местных исполнительных властей о невозможности существования мечети в селе. Дальнейшее давление жителей села Муганло посредством существующего законодательства дало возможность получения проекта на постройку. Но и в этом случае не прекратились ежедневные приезды полиции и чиновников из региона с требованием заморозить стройку. Для примера надо отметить, что в с. Сартичала в настоящее время действует 3 церкви. В конечном итоге надо констатировать факт, что до сих пор нет мечети у более чем 4000 тысячного населенного пункта .
10. Более 15 лет жители села Муганло просят выделить участок для стадиона для иглы в футбол. Отсутствие интереса местных органов власти в выделении участка земли под стадион местные жители – этнические азербайджанцы объясняют дискриминацией со стороны грузинских властей.
11. В селе Муганло есть одно кладбище, которое давно стало перенасыщено захоронениями. Местные жители села Муганло более чем 10 лет обращаются с просьбой о выделении нового участка под кладбище. К сожалению только перед выборами местные органы власти отделываются обещаниями о участке под кладбище, и ни раз не выполнили. Очевиден факт, что местные и региональные власти нее намерены выделить земельный участок под кладбище.
12. В селе Муганло действует 1 средняя азербайджанская школа , в с. Сартичала 4 средние грузинские школы. 2 года назад директором азербайджанской школы был назначен директор - грузин по национальности. Многие восприняли данный факт как тенденцию которая приведет к в конечном итоге потере азербайджанского языка в школе. Поскольку директор не владеет азербайджанским языком , не знаком ни с культурой и с традициями этнических азербайджанцев методы ведения работы сводятся к фактическому устранению азербайджанского языка в школе. Часть учеников из села Муганло учатся в средних грузинских школах Сартичала. С сожалением надо отметить о бытовой дискриминации среди учителей и среди учеников по отношению к этническим азербайджанцев. Бытовая дискриминация такого рода в школах направлены на создания фона «второсортности» этнических азербайджанцев и гостеприимности грузин.
13. Село Муганло имело возможно пользоваться ближайшей рекой Иори, откуда было возможность собирать строительный песок и камни для постройки домов. За последние 2 года это право было поставлено под запрет неизвестной строительной компанией, выкупившим участок реки непосредственной близости от села Муганло. Участок реки в части Сартичала контролируется сельчанами села Сартичала.
Исходя из вышесказанного и анализируя многие другие более разрозненные факты, можно констатировать следующее: в отношении села Муганло ведется системное выдавливания, консервация размеров села. Все новые поколения, которые не могут найти жизненного пространства в пределах села вынуждены выехать в Азербайджан или в Россию. Остальные могут в пределах ограниченных и очерченных прав для представителей национальных меньшинств, могут находиться на «птичьих правах»
[реклама вместо картинки]
[реклама вместо картинки]
